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“不忘初心、牢记使命”主题教育开展成效怎么样?回应群众关切才是检验主题教育成效的标尺，最终成效要让群众来评判。

近日，岳阳百硕商贸有限公司法定代表人陈志祥，在君山区政务服务中心“一件事一次办”综合受理窗口办理营业执照，一次将执照、印章和申领的发票“0成本”办到手，成为该区企业开办“110”改革后拿到营业执照的首个受益者。“比以前跑部门、排队方便多了!”这是他亲身体会后的感慨。而这只是君山区在主题教育中干事创业、服务群众的缩影之一。

自第二批主题教育开展以来，君山区牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，奔着理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标，抓早、抓细、抓实、抓深，奋力书写为人民谋幸福的君山答卷。

□邓亚杰

以上率下 带动全体党员干部守初心

人率则从，身先则信。自主题教育开展以来，君山区委主要领导高度重视，以身示范，带头参加主题教育，形成了“以上率下”的鲜明特色。9月16日，区委书记、区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长魏淑萍，区委副书记、区长、区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组副组长李勇就与全体在家区委常委会组成成员，一同来到周逸群烈士纪念园，缅怀革命先烈，强化党性修养，为该区主题教育高标准开局。9月18日，魏淑萍在该区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会上的讲话掷地有声“坚决贯彻中央、省市部署要求，扎实开展好主题教育，在守初心、担使命，找差距、抓落实上取得实效。”

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。9月27-29日，君山区举行了 “不忘初心、牢记使命”主题教育读书班，全体区级党员领导干部和正科职党员干部共117人参加学习。上行下效。全区各级党组织扛起主体责任，纷纷行动起来，不但明确目标任务，形成任务表、时间表，按部就班，规范接受教育。

“到一线现场去调研，到群众中去检视问题。”9月20日，魏淑萍、李勇践行“一线工作法”，步行至新建的柳毅路，与群众面对面交流;深入工业园区企业，现场调度重大项目建设情况，实地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。为做好“园区绿色经济发展”这一主题教育调研课题，魏淑萍还以每周一次的频率，在短短一个月内，深入园区各个企业实地调研，结合自己在外地参观考察学习的体会，撰写了高质量的调研报告，为整个园区未来五年发展指明了方向。李勇以乡村振兴为调研课题，走遍全区7个镇(街道)、场的每个村(社区)，为各地美丽乡村建设、脱贫攻坚、基层党建和民生改善等问题把脉问诊，不断完善全区美丽乡村建设的蓝图。

脚下有多少泥土，心中就有多少真情。该区常委会班子成员率先垂范，当先锋、打头阵，深入一线寻找整改措施，将群众的满意度作为主题教育成效的检验指标。通过下发征求意见表、召开座谈会等形式，共征集对区委常委班子意见建议117条，经梳理归纳为八个方面61条。区委常委个人平均征集意见建议达12条以上。

领导带头，就是鲜明的旗帜;上级垂范，就是无声的命令。从领导干部这个“关键少数”抓起，带头抓学习、抓调研、抓检视、抓整改，君山区形成上下联动的生动局面。全区87个乡科级单位、589个党(总)支部、10756名党员参与到第二批主题教育，实现了向全党延伸，实现了全覆盖。

精准发力 高质有序推进主题教育

此次主题教育不划阶段、不分环节，但“四个贯穿始终”却提出了更高要求。君山区在主题教育开展之初，就制定了“任务书”“路线图”和“时间表”，确保规定动作规范做、自选动作更出彩，以精准指导推动全区各级各部门高质量开展主题教育。

“主题教育要有声有色，不偏不倚。”该区区委常委、组织部长，区委主题教育领导小组副组长兼办公室主任傅大斌先后三次召开办公室暨指导组工作调度会议，要求精心谋划，提高主题教育质量;规范运行，确保任务明晰、责任落实;督促指导，有力有序有效推动主题教育;宣传引导，为主题教育营造良好氛围。

精准指导，一竿子插到了底。君山区委主题教育领导小组办公室成立了5个工作组、8个指导组，对全区单位实行全覆盖联络服务和分类指导，推行工作清单管理，挂图作战，每月调度，每周提示，挂号销号。在该区每月一次的办公室暨指导组调度会上，各小组从路线图的推进情况，到各单位在主题教育中的亮点工作一一淡莣小编评价，并对各小组工作进行评分，形成了你追我赶的浓厚氛围，在相互学习借鉴中当先进、争上游。11月初，该区主题教育办公室还组织对各单位主题教育开展情况进行“回头看”，对主题教育开展以来的工作进行全面评估和审视，及时发现并解决存在的问题。

在精心谋划下，该区主题教育开展得有力有序、有声有色。省委巡回指导组在实地考察后认为君山主题教育贯彻落实上级要求坚决，做到了工作全覆盖，联系区情紧、工作开展实、整体推进好，创新工作有特色;做到了不搞“两张皮”，注重与当前重点工作紧密结合，两手抓，两手硬;做到了注重广泛征求群众意见，拿出过硬措施，回应群众关切，及时解决问题，取得了良好成效。

一边“回头看”查漏补缺，一边“往前推”务求实效。君山区主题教育按照中央、省市的要求，不断深入推进学习、调研、检视和整改。

丰富形式 创新动作润物细无声

“如果让你再一次选择你的人生，你还会义无反顾地走已经走过的道路，奉献到倾尽所有，奋斗到至死方休，用尽一辈子做一件对国家有意义的事情，你从不觉得这是牺牲。”11月1日，在君山区举办的“不忘初心、牢记使命”主题教育“清风朗朗·诗韵君山”经典诵读会上，离家28年，聚少离多研制原子弹的邓稼先的故事，让该区参会的400多名党员干部无不侧目落泪。这是该区在主题教育中结合区情和当前重点工作，创新推出的“信念教育、使命教育、典型教育、提醒教育、警示教育”五大举措之一。

在“五大教育”举措中，该区还开展“万名党员话初心”活动，用电视镜头记录了党员们自述对“初心使命”的理解和在实际工作中是如何践行的，并向全区播放，进一步坚定党员理想信念。同时，还组织“五老微宣讲团”下到乡镇、村(社区)、学校、医疗机构、两新组织等基层党组织，开展主题教育宣讲230多场，真正让主题教育实现了全覆盖。

要用典型的力量，推动主题教育扎实开展。该区邀请近两年区内荣获国家和省、市级荣誉的区内典型代表“全国优秀教师”廖志华、“时代楷模”余元君(同事)、“省级模范退伍军人”刘国勇、岳阳市“我最喜爱的十佳人民警察”王大林和岳阳市“市级劳动模范”陈新莲亲自演讲，举行先进事迹报告会。通过让党员干部对照先进典型、身边榜样，寻找差距，有的放矢开展整改。

为帮助党员干部疏导情绪、激发状态，该区还制定下发关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项谈心谈话活动的通知，深入开展专项谈心谈话的“提醒教育”活动。主题教育期间，该区区级党员领导干部共开展谈心谈话76场次、乡科级党员领导干部共开展谈心谈话160余场次。

为做到“警钟长鸣”，该区充分利用资源做好“警示教育”。将近三年查处的五类问题17个违纪违法典型案例汇编成册，作为全区主题教育学习资源;同时组织全区近200名党员领导干部到岳阳监狱开展警示教育。截至目前，该区各级党组织在党委(党组)理论学习中心组上开展警示教育50余场，在支部党员大会上开展警示教育110余场，受教育党员达到6500余人次。

通过党员干部谈初心使命、选树典型明初心使命、诵读经典树初心使命、谈心谈话振初心使命、警钟长鸣鉴初心使命，该区不断丰富主题教育的内容和形式，引导党员守初心、担使命，找差距、抓落实，掀起了主题教育的一个个新高潮。

聚焦整改 群众淡莣小编评价是检验成效标尺

奔着问题去，带着问题学，盯着问题改。君山区把“改”字贯穿始终，以整改推动党的路线方针政策落地生根，以解决群众反映强烈的突出问题作为检验主题教育的标尺，把初心使命变成全区党员干部服务人民群众、建设精致君山的自觉行动，不断增强人民群众获得感和幸福感。

君山区通过查摆问题，检视问题，建立问题清单后，建立了由区委书记挂帅，四名常委分工，部门协作的领导机制和领导小组半月调度，区纪委不定期督导的工作机制，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实的目标、方式和时间，明确整改落实的具体措施，明确责任单位和责任人，并采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺。

君山区提出“守护好一江碧水，建设好精致君山”的总要求，大力推进“党建提效、生态提升、产业提速、城乡提质、民生提优”“五大工程”，并瞄准“8+2”专项整治目标，扎实推进问题整改落实。通过自我检视，共计梳理发现了欧美黑杨、砂石码头、野生动物保护等16个洞庭湖生态治理方面存在的突出问题，并研究制定整改措施22项。目前该区已整改到位14项，短时间不能整改到位的也已制定方案逐步解决。

大项目大发展、小项目小发展、无项目不发展。君山区结合主题教育，全面推进重大工程项目建设，做到学习教育和工作发展“两不误、两促进”。该区主要领导多次深入园区实地走访，到项目建设一线现场办公，全区31名区级领导分别确定联点企业，每月比进度，晒成效。使得该区工业园满园扩园全力推动，截至10月底，全区66家规模工业增加值增长8.3%，固定资产投资同比增长11.7%，社会消费品零售总量同比增长10.4%，地方税收收入同比增长18.8%。

该区还把营商环境突出问题专项整治纳入主题教育，紧盯水、电、气、信贷、项目报建、企业开办、不动产登记等重点指标，将全区26个部门、近300多个事项进驻政务大厅办理，切实把问题整治落实到位，大幅压缩办理环节、办结时间。

为民生把脉，将保障和改善民生作为主题教育的出发点和落脚点，是君山主题教育的最大特色。在脱贫攻坚中，该区通过建立产业扶贫基地、推荐务工就业等渠道增加贫困人员收入，贫困户“造血”功能不断增强，同时广泛开展“户帮户、亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动，帮扶贫困群众1200多人次。

“92.14分”，这是在今年全省公众安全感淡莣小编测评中，电话随机抽查询问君山区老百姓后，该区的综合得分，在全市排名第一，在全省也进入了先进行列。这从另一个方面来说，也是该区人民对君山主题教育开展成效的评判。

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